Dalam satu kerjasama dwipartisan yang jarang berlaku, ahli Dewan Perwakilan telah memperkenalkan Akta Keselamatan Cip pada 15 Mei, menyasarkan aliran cip AI Amerika Syarikat yang canggih ke China melalui rangkaian penyeludupan dan kelemahan peraturan.
Undang-undang ini, yang diterajui oleh Pengerusi Jawatankuasa Pilihan Dewan mengenai China, John Moolenaar (R-MI) dan Ahli Kanan Raja Krishnamoorthi (D-IL), bersama enam lagi wakil dari kedua-dua parti, diperkenalkan sebagai tindak balas terhadap bukti yang semakin meningkat bahawa entiti China telah berjaya mengelak sekatan eksport AS yang dikuatkuasakan sejak 2022.
"Sudah terlalu lama Parti Komunis China mengeksploitasi kelemahan dalam sistem penguatkuasaan kawalan eksport kita—menggunakan syarikat proksi dan rangkaian penyeludupan untuk mengalihkan teknologi sensitif AS yang membantu mempercepat kemajuan ketenteraan mereka dan memperluas keupayaan pengawasan mereka," kata Pengerusi Moolenaar dalam satu kenyataan.
Rang undang-undang ini menggariskan tiga mekanisme penguatkuasaan utama: teknologi pengesahan lokasi masa nyata yang disematkan dalam cip canggih untuk menjejak keberadaannya; keperluan pelaporan wajib bagi pengeluar cip untuk memaklumkan pihak berkuasa tentang transaksi atau cubaan pengalihan yang mencurigakan; serta perlindungan tambahan yang dibangunkan oleh Jabatan Perdagangan seperti penyulitan dan reka bentuk kalis gangguan.
Rang undang-undang Dewan ini melengkapi undang-undang pendamping yang diperkenalkan di Senat oleh Tom Cotton (R-AR) pada 8 Mei, yang turut menyeru agar sistem penjejakan lokasi diterapkan dalam cip AI yang dikawal eksport. Teknologi ini akan bergantung pada cip yang berkomunikasi dengan pelayan selamat untuk mengesahkan lokasi berdasarkan masa penghantaran isyarat.
Undang-undang ini merupakan tindak balas langsung terhadap perkembangan terkini dalam landskap AI China. Pada Januari 2025, syarikat AI China DeepSeek melancarkan model yang setanding dengan penawaran Barat walaupun terdapat kawalan eksport, dipercayai dengan menimbun cip Nvidia sebelum sekatan diperketatkan dan membangunkan teknik inovatif untuk memaksimumkan prestasi dengan sumber pengkomputeran terhad. Begitu juga, Huawei telah menghasilkan cip AI canggih melalui pembuatan domestik dan syarikat proksi yang mengelak sekatan AS.
Walaupun rang undang-undang ini mendapat sokongan meluas, masih terdapat persoalan mengenai kebolehlaksanaan teknologinya dan potensi impak terhadap pasaran cip global yang sah. Pakar industri menyatakan bahawa pelaksanaan sistem penjejakan yang kukuh tanpa menjejaskan prestasi cip merupakan cabaran kejuruteraan yang besar, dan ada yang bimbang tentang kesan tidak langsung terhadap daya saing AS di pasaran global.