Dalam perkembangan penting bagi tadbir urus AI di Amerika Syarikat, Texas telah menonjolkan diri sebagai peneraju dalam pengawalseliaan kecerdasan buatan di peringkat negeri melalui penggubalan Akta Tadbir Urus Kecerdasan Buatan Bertanggungjawab Texas (TRAIGA).
Ditandatangani menjadi undang-undang oleh Gabenor Greg Abbott pada 22 Jun 2025, TRAIGA mewujudkan rangka kerja seimbang yang merangkumi penggunaan teknologi AI oleh kerajaan dan sektor swasta. Perundangan ini akan berkuat kuasa pada 1 Januari 2026, menjadikan Texas negeri kedua selepas Colorado yang melaksanakan undang-undang AI yang komprehensif.
TRAIGA melarang pembangunan atau penggunaan sistem AI yang direka untuk memanipulasi tingkah laku manusia, mendiskriminasi secara tidak sah terhadap kumpulan yang dilindungi, atau melanggar hak perlembagaan. Untuk entiti kerajaan, undang-undang ini mewajibkan ketelusan, termasuk pendedahan jelas kepada pengguna apabila mereka berinteraksi dengan sistem AI.
Salah satu inovasi utama dalam pendekatan Texas ialah penubuhan program 'regulatory sandbox' yang membolehkan pembangun menguji sistem AI baharu dalam persekitaran terkawal dengan kelonggaran sementara terhadap sesetengah peraturan negeri. Peruntukan ini bertujuan menggalakkan inovasi sambil mengekalkan pengawasan awam. Peserta perlu mengemukakan laporan suku tahunan mengenai prestasi sistem, langkah mitigasi risiko, dan maklum balas pihak berkepentingan.
Undang-undang ini turut menubuhkan Majlis Kecerdasan Buatan Texas, sebuah badan penasihat tujuh ahli di bawah Jabatan Sumber Maklumat negeri. Majlis ini akan memantau penggunaan AI di seluruh kerajaan negeri, mengenal pasti amalan berbahaya, mencadangkan kemas kini perundangan, dan mengenal pasti peraturan yang mungkin menjejaskan inovasi.
Kuasa penguatkuasaan diberikan secara eksklusif kepada Peguam Negara Texas, dengan penalti sivil antara $10,000 hingga $200,000 bagi setiap pelanggaran, serta denda harian tambahan untuk pelanggaran yang berterusan. Undang-undang ini menyediakan tempoh notis dan pemulihan selama 60 hari untuk pelanggar serta perlindungan 'safe harbor' bagi organisasi yang mematuhi secara substansial rangka kerja pengurusan risiko AI yang diiktiraf.
Menariknya, pendekatan TRAIGA terhadap mitigasi bias menumpukan kepada larangan diskriminasi yang disengajakan dan bukannya menangani impak tidak seimbang, dengan undang-undang secara jelas menyatakan bahawa impak tidak seimbang semata-mata tidak boleh dijadikan asas untuk membuktikan niat diskriminasi.
Sementara penggubal undang-undang persekutuan masih membahaskan pengawalseliaan AI di peringkat nasional, pendekatan komprehensif Texas ini boleh menjadi model kepada negeri-negeri lain dan berpotensi mempengaruhi pembangunan piawaian persekutuan dalam bidang yang berkembang pesat ini.