中国在2025年7月26日于上海举办的世界人工智能大会上发布全球人工智能行动计划，展现了其作为包容性AI发展的倡导者的姿态。
该计划由国务院总理李强发布，呼吁在人工智能技术发展与监管方面开展国际合作，并提出建立全球人工智能合作组织。据知情人士透露，中国政府正在初步考虑将该组织总部设在上海。
该倡议强调中国的“AI+”战略，推动人工智能技术在各行业的融合应用，尤其关注帮助全球南方国家发展AI能力。这一做法旨在弥合中国官员所称的发达经济体与发展中经济体之间的“数字与智能鸿沟”。
李强总理在大会致辞中表示：“中国高度重视全球人工智能治理，积极推动多边和双边合作，愿意提供更多中国方案。”本次为期三天的大会吸引了来自30个国家的1200多位业界领袖、政府官员、研究人员和投资者。
中国此次宣布的时机颇具意义，仅在美国总统唐纳德·特朗普于7月23日公布美国人工智能行动计划数日之后。美国的计划涵盖三大支柱——加速创新、建设美国AI基础设施、引领国际外交与安全——提出90多项联邦政策行动，采取了与中国截然不同的路径，侧重于通过减少监管和扩大数据中心能源供应来巩固美国在AI领域的主导地位。
与美国强调自身领导力和技术优势不同，中国的倡议突出多边合作与包容性发展。曾任谷歌首席执行官的埃里克·施密特在上海大会上呼吁国际协作，他表示：“作为全球最大、最重要的经济体，美国和中国应当在这些议题上展开合作。”