美国人工智能监管权之争于周三进入关键阶段,参议院共和党与民主党领袖围绕特朗普总统大规模预算法案中的一项争议性条款激烈交锋。
争议核心在于一项拟议中的联邦十年禁令,该禁令将阻止各州对AI系统进行监管。参议院商务委员会主席特德·克鲁兹对该条款进行了修订,将遵守禁令与420亿美元“宽带公平、接入与部署(BEAD)”计划的联邦宽带资金挂钩。
2024年共和党全国代表大会上发言的卡车司机工会(Teamsters)主席肖恩·奥布莱恩周三也加入战团,致信国会强烈呼吁废除该提案。奥布莱恩在信中写道:“这说白了就是对大型科技公司的让利,让他们继续在无人监管的真空中获利,无需对任何人的决策和行为负责。”他还特别指出了对工人监控和自动驾驶车辆的担忧。
包括谷歌和OpenAI在内的主要AI公司支持这一禁令,认为各州标准不一将阻碍创新。商务部长霍华德·卢特尼克在社交媒体上表达支持,称该措施将终结“50个州法律混乱”的局面,确保美国企业能够“在不受反创新政客干扰的情况下”开发前沿技术。
然而,反对声音也在不断集结,反对者阵营罕见地包括两党州总检察长、公民自由组织,甚至部分参议院共和党人。参议院商务委员会资深民主党人玛丽亚·坎特韦尔表示,该措施迫使各州“在保护消费者和为农村社区扩展关键宽带基础设施之间做出选择”。
鉴于AI发展速度之快,这一争议的影响尤为重大。仅2025年,各州议员就提交了1000多项与AI相关的法案,已有28个州通过了至少75项新规。批评者警告称,长达十年的监管空白将使消费者在面对尚未显现的新兴AI风险时毫无保护。
随着参议院本周即将进行关键投票,这一条款的命运仍未可知,其结果或将决定美国AI监管格局多年。