A União Europeia atingiu um momento crucial na regulação da inteligência artificial com a entrada em vigor das principais disposições da sua Lei da IA, a partir de 11 de julho de 2025. Este passo marca a implementação do primeiro quadro regulamentar abrangente do mundo para tecnologias de IA.
A Lei da IA é o primeiro quadro jurídico dedicado à inteligência artificial, abordando os riscos associados e posicionando a Europa como líder global nesta área. Define um conjunto claro de regras baseadas no risco para desenvolvedores e utilizadores de IA, relativamente a utilizações específicas desta tecnologia. A Lei integra um pacote mais amplo de medidas políticas para apoiar o desenvolvimento de uma IA fiável, incluindo o Pacote de Inovação em IA, o lançamento das Fábricas de IA e o Plano Coordenado para a IA. Em conjunto, estas medidas garantem segurança, direitos fundamentais e uma IA centrada no ser humano, ao mesmo tempo que reforçam a adoção, o investimento e a inovação em IA em toda a UE.
A implementação segue uma abordagem faseada, que começou com a entrada em vigor da Lei a 1 de agosto de 2024. As primeiras obrigações substantivas da Lei começaram a aplicar-se no início de 2025, sendo que o marco atual — que impõe obrigações abrangentes para modelos de IA de Uso Geral ("GPAI") e novas estruturas de governação — entra em vigor a 2 de agosto de 2025. Para desenvolvedores, fornecedores e utilizadores de IA — especialmente aqueles que operam além-fronteiras — este momento representa uma mudança fundamental da preparação para a implementação.
Esta fase ativa o Gabinete Europeu da IA e o Conselho Europeu da Inteligência Artificial ("EAIB"), que supervisionarão a aplicação e coordenação entre os Estados-Membros. As autoridades nacionais também deverão ser designadas até esta data. Os fornecedores de modelos GPAI — em particular aqueles que disponibilizam grandes modelos de linguagem ("LLMs") — enfrentarão novas obrigações horizontais, incluindo transparência, documentação e conformidade com direitos de autor. Para modelos GPAI considerados de risco sistémico, aplicam-se requisitos adicionais como mitigação de riscos, reporte de incidentes e salvaguardas de cibersegurança.
Apesar da oposição da indústria, a Comissão Europeia manteve o calendário de implementação. A 3 de julho de 2025, a Reuters noticiou que várias empresas apelavam à suspensão das disposições, contando com o apoio de alguns políticos. "Para responder à incerteza criada por esta situação, apelamos à Comissão para propor uma 'paragem do relógio' de dois anos na Lei da IA antes da entrada em vigor das principais obrigações", referia uma carta aberta enviada à Comissão Europeia por um grupo de 45 empresas líderes europeias. No entanto, a Comissão Europeia rejeitou este pedido e afirmou que continuará com a implementação conforme planeado.
Embora as regras para modelos de IA de uso geral entrem em vigor a 2 de agosto de 2025, os poderes para a sua aplicação só começam um ano depois (a 2 de agosto de 2026). A partir dessa data, o incumprimento pode resultar em coimas administrativas até 15 milhões de euros ou 3% do volume de negócios global (podendo chegar a 35 milhões de euros / 7% para práticas proibidas). A abordagem regulatória da UE procura equilibrar a inovação com a proteção dos direitos fundamentais, estabelecendo um quadro que poderá influenciar a governação da IA a nível global.