围绕人工智能监管权归属的争议已进入关键阶段，联邦与州政府在管辖权和监管方式上发生激烈碰撞。
2025年6月6日，参议院提出了特朗普总统的“伟大美丽法案”版本，其中包括以联邦宽带资金为交换，实施为期十年的州和地方AI监管冻结令。这一备受争议的条款引发了激烈讨论，批评者认为该规定削弱了各州正在制定的消费者保护措施。
“一些开发者的权力和影响力似乎掩盖了对居民和环境的关切，”一位反对联邦冻结令的州官员表示。随着参议院版本的出台，AI监管的未来可能将在未来几周内决定，两院将努力协调分歧。
此时尤为关键，因为各州正在迅速推进自身的AI治理框架。就在几天前的6月2日，得克萨斯州立法机构通过了全面的《得克萨斯负责任AI治理法案》，如果州长签署，该法案将于2026年1月生效。届时，得克萨斯将成为继科罗拉多、犹他和加利福尼亚之后，第四个出台AI专项立法的州。
2025年，全美各州立法者已提出数百项与AI相关的法案，聚焦于消费者保护、聊天机器人监管、生成式AI透明度以及前沿模型安全等议题。科罗拉多州的AI法案已成为多州效仿的典范，要求开发者减轻算法歧视风险，部署者则需对高风险AI系统进行风险评估。
在AI系统日益融入日常生活之际，联邦提案有可能打断各州监管的推进势头。隐私专家指出，2025年AI治理已取得重大进展，欧盟《AI法案》为高风险AI系统的透明度、偏见检测和人工监督设定了全球标准。
随着虚拟助手和聊天机器人日益智能化，数据隐私问题日益突出。最新研究显示，只有27%的组织会在使用前审核所有AI生成内容，凸显了健全监管的迫切需求。联邦放松监管与州级保护之间的博弈，很可能将决定美国AI治理的未来走向。