RAND Corporation telah menerbitkan satu analisis utama mengenai strategi kecerdasan buatan (AI) China, yang mendedahkan kekuatan serta kelemahan dalam usaha Beijing untuk mendominasi AI global menjelang 2030.
Laporan bertajuk 'Full Stack: China's Evolving Industrial Policy for AI' ini diterbitkan pada Jun 2025 oleh penyelidik Kyle Chan, Gregory Smith, Jimmy Goodrich, Gerard DiPippo, dan Konstantin F. Pilz. Ia menyediakan kajian mendalam tentang bagaimana China menggunakan alat dasar industri merentasi keseluruhan rantaian teknologi AI, daripada cip semikonduktor hingga ke aplikasi.
Para penyelidik menyimpulkan bahawa dasar industri AI China berkemungkinan mempercepatkan kemajuan pesat negara itu, terutamanya melalui sokongan terhadap penyelidikan, pembangunan bakat, sumber pengkomputeran bersubsidi, dan aplikasi. Model AI China semakin merapatkan jurang prestasi dengan model terkemuka AS, dan penggunaan AI di China berkembang pesat merentasi pelbagai sektor, daripada kenderaan elektrik dan robotik hingga penjagaan kesihatan dan bioteknologi.
Namun, laporan ini mengenal pasti cabaran besar yang dihadapi aspirasi AI China. Negara itu hanya menguasai sekitar 15 peratus kapasiti pengkomputeran AI global, berbanding 75 peratus milik Amerika Syarikat. Ini menunjukkan kekurangan besar dalam infrastruktur pengkomputeran yang cuba diatasi melalui sokongan kerajaan. Pembiayaan Beijing terhadap penyelidikan asas AI di universiti dan makmal AI yang disokong negara dikenal pasti sebagai pemangkin utama industri AI China.
Satu halangan utama yang diketengahkan dalam laporan ini ialah kebergantungan China terhadap teknologi asing. Pada mesyuarat Politburo April 2025, Presiden China Xi Jinping menekankan "kemandirian" dan penciptaan ekosistem perkakasan serta perisian AI yang "boleh dikawal secara autonomi". Beijing menyokong pembangunan alternatif domestik kepada unit pemprosesan grafik (GPU) Nvidia, seperti siri Ascend keluaran Huawei, yang masih ketinggalan dari segi prestasi dan jumlah pengeluaran. Kebergantungan kepada cip yang lebih sedikit dan kurang berkuasa ini memaksa syarikat China menjimatkan kuasa pengkomputeran, sekali gus mengurangkan bilangan serta saiz latihan dan pelaksanaan model yang boleh dijalankan.
Bagi mengatasi kawalan eksport AS, syarikat AI China menggunakan pelbagai strategi termasuk menimbun stok cip, penyeludupan, dan membina pusat data di seluruh dunia, dari Mexico hingga Malaysia. Walaupun sokongan kerajaan meningkatkan daya saing dan mempercepatkan kemajuan, cabaran seperti kawalan eksport AS dan pengagihan sumber yang tidak efisien mungkin mengekang pertumbuhan. Akhirnya, laporan ini menyimpulkan bahawa pembangunan AI China dijangka kekal sebagai pesaing rapat kepada AS, didorong oleh gabungan sokongan kerajaan dan inovasi sektor swasta.
Laporan ini turut menyatakan bahawa pembuat dasar China tidak hanya menumpukan kepada "memenangi perlumbaan ke AGI" (walaupun sesetengah syarikat teknologi China berbuat demikian). Sebaliknya, mereka membina industri AI bertaraf dunia yang berdaya tahan untuk memacu peningkatan produktiviti di seluruh ekonomi, dengan tumpuan khusus pada aplikasi "teknologi keras" seperti robotik dan automasi industri. Pendekatan strategik ini mencerminkan visi jangka panjang China untuk mencapai kemandirian teknologi dan transformasi ekonomi melalui AI.