Em 22 de junho de 2025, o governador do Texas, Greg Abbott, sancionou o Texas Responsible Artificial Intelligence Governance Act (TRAIGA), colocando o estado na vanguarda da governança de IA nos Estados Unidos. Essa legislação marca o capítulo final de um projeto de lei que recebeu atenção nacional e passou por grandes mudanças durante o processo legislativo.
Quando foi apresentado em dezembro de 2024, o projeto original da TRAIGA propunha um amplo esquema regulatório inspirado na Lei de IA do Colorado e na Lei de IA da União Europeia, com foco em sistemas de inteligência artificial considerados "de alto risco". No entanto, em março de 2025, legisladores texanos apresentaram uma versão emendada que reduziu significativamente o escopo do projeto. Muitas das exigências mais rigorosas do texto original — como o dever de proteger consumidores de danos previsíveis, realizar avaliações de impacto e divulgar detalhes de sistemas de IA de alto risco aos consumidores — foram totalmente excluídas ou limitadas para aplicação apenas a entidades governamentais. Ainda assim, a versão aprovada inclui diversas disposições que podem impactar empresas que atuam no Texas.
A lei estabelece limites claros para o desenvolvimento e a implantação de IA. A TRAIGA proíbe o desenvolvimento e a implantação de sistemas de IA para determinados fins, incluindo manipulação comportamental, discriminação, criação ou distribuição de pornografia infantil ou deepfakes ilegais, e violação de direitos constitucionais. Em consonância com a Ordem Executiva 14281, a TRAIGA só proíbe sistemas de IA desenvolvidos ou implantados "com a intenção de discriminar ilegalmente uma classe protegida". O impacto desigual, por si só, não caracteriza intenção discriminatória.
Órgãos estaduais devem fornecer aviso claro e destacado aos indivíduos ao interagirem com um sistema de IA, independentemente de a interação ser óbvia. Na área da saúde, prestadores de serviços devem informar o uso de IA a pacientes ou seus representantes antes ou no momento do atendimento, exceto em emergências, quando a divulgação deve ocorrer assim que razoavelmente possível.
Uma inovação central da TRAIGA é seu programa de sandbox regulatório. O Departamento de Recursos de Informação do Texas, em consulta com o Conselho de Inteligência Artificial do Texas, criará um programa que oferece aos participantes proteção legal e acesso limitado ao mercado para testar sistemas inovadores de IA sem a necessidade de licença, registro ou outra autorização regulatória. O programa de sandbox foi projetado para promover o uso seguro e inovador de sistemas de IA em diversos setores, equilibrando a necessidade de proteção ao consumidor, privacidade e segurança pública.
A TRAIGA também estabelece o Conselho Consultivo de Inteligência Artificial do Texas, composto por sete membros qualificados nomeados pelo governador, vice-governador e presidente da câmara. O Conselho é responsável por conduzir programas de treinamento em IA para órgãos estaduais e governos locais, podendo emitir relatórios sobre temas como privacidade e segurança de dados, ética em IA e riscos legais e de conformidade, com o objetivo de orientar o legislativo texano em políticas eficazes. No entanto, o Conselho está expressamente proibido de emitir regras ou regulamentos vinculativos.
Dada a dimensão do Texas, seu ambiente favorável aos negócios e a concentração de empresas de tecnologia no estado, a lei terá grande impacto nacional no desenvolvimento e implantação de sistemas de IA e na regulação e legislação correlatas. O projeto também oferece ao Procurador-Geral do Texas, Ken Paxton, mais uma ferramenta em seus recentes esforços voltados à privacidade e à proteção do consumidor, inclusive contra sistemas de IA.