O bloco ampliado do BRICS, que agora conta com 16 nações após sua expansão em janeiro de 2025, propôs formalmente que as Nações Unidas assumam a liderança na criação de estruturas globais de governança para a inteligência artificial.
Em uma declaração adotada em 7 de julho, durante a cúpula no Rio de Janeiro, os líderes do BRICS descreveram a IA como uma 'oportunidade única' para impulsionar o crescimento inclusivo e a inovação, alertando que, sem uma governança justa, a tecnologia pode ampliar a divisão digital entre os países. A proposta desafia diretamente o que os países do BRICS consideram padrões e modelos de governança de IA dominados pelo Ocidente.
'Devemos evitar que os processos de definição de padrões sejam usados como barreiras à entrada de pequenas empresas e economias em desenvolvimento no mercado', afirmou a declaração do BRICS. O bloco enfatizou que a governança global da IA deve ser 'representativa, orientada para o desenvolvimento, acessível, inclusiva, dinâmica, responsiva', além de respeitar a soberania nacional.
A proposta prevê o desenvolvimento de 'especificações técnicas e protocolos' envolvendo o setor público e agências da ONU para garantir confiança, interoperabilidade e segurança entre as plataformas de IA. As nações do BRICS defendem a colaboração em código aberto, a proteção da soberania digital, a concorrência justa nos mercados de IA e salvaguardas de propriedade intelectual que não impeçam a transferência de tecnologia para países em desenvolvimento.
O secretário-geral da ONU, António Guterres, discursando na cúpula, apoiou a iniciativa, afirmando que 'a IA não pode ser um clube de poucos, mas deve beneficiar a todos, especialmente os países em desenvolvimento, que precisam ter voz real na governança global da IA'. Ele mencionou os planos da ONU de criar um Painel Científico Internacional Independente sobre Inteligência Artificial e um Diálogo Global periódico sobre IA dentro do âmbito das Nações Unidas.
Segundo Igor Makarov, chefe do Departamento de Economia Mundial da Escola Superior de Economia da Rússia, 'a governança global no campo da inteligência artificial é praticamente inexistente', o que faz deste um campo em que o BRICS pode potencialmente liderar a criação de instituições globais.
A proposta representa um desafio significativo às iniciativas de governança de IA lideradas pelo Ocidente, como o Processo de Hiroshima do G7. Com os países do BRICS representando agora mais de 40% da população mundial após a expansão do bloco, sua posição unificada pode transformar fundamentalmente a forma como os padrões internacionais de IA são criados e aplicados.