在美国人工智能治理领域取得的重要进展中,德克萨斯州通过《德克萨斯州负责任人工智能治理法案》(TRAIGA),确立了其在州级AI监管领域的领导地位。
该法案由州长格雷格·阿博特于2025年6月22日签署成为法律,为政府和私营部门使用AI技术制定了兼顾平衡的框架。该立法将于2026年1月1日正式生效,使德克萨斯成为继科罗拉多州之后第二个颁布全面AI立法的州。
TRAIGA明令禁止开发或部署旨在操控人类行为、非法歧视受保护群体或侵犯宪法权利的AI系统。对于政府机构,该法案要求履行透明度义务,包括在消费者与AI系统互动时必须明确告知。
德克萨斯州方案的一项重要创新是设立了“监管沙盒”项目,允许开发者在受控环境下测试新型AI系统,并可暂时豁免部分州级规定。该条款旨在在保障公众监督的同时促进创新。参与者需每季度提交系统表现、风险缓解措施及利益相关方反馈的报告。
该法案还设立了德克萨斯州人工智能委员会,该委员会隶属于州信息资源部,由七名成员组成,负责监督州政府范围内的AI应用,发现有害做法,提出立法更新建议,并识别可能影响创新的相关规则。
执法权专属于德克萨斯州总检察长,违规行为将面临1万美元至20万美元的民事罚款,持续违规还将每日追加罚金。法律为违规者提供60天的通知与整改期,并为实质性遵循公认AI风险管理框架的组织提供安全港保护。
值得注意的是,TRAIGA在偏见缓解方面侧重于禁止“故意歧视”,而非解决“结果差异”(disparate impact),并明确规定仅凭结果差异不能认定存在歧视意图。
随着联邦立法者继续就全国性AI监管展开讨论,德克萨斯州的全面方案有望为其他州提供范例,并可能影响这一快速发展领域的联邦标准制定。