La Unión Europea ha alcanzado un momento crucial en la regulación de la inteligencia artificial con la entrada en vigor de disposiciones clave de su Ley de IA a partir del 11 de julio de 2025. Esto marca la implementación del primer marco regulatorio integral del mundo para tecnologías de IA.
La Ley de IA es el primer marco legal sobre inteligencia artificial, que aborda los riesgos de la IA y posiciona a Europa para desempeñar un papel de liderazgo a nivel global. Establece un conjunto claro de normas basadas en el riesgo para desarrolladores y usuarios de IA respecto a usos específicos de la tecnología. La Ley forma parte de un paquete más amplio de medidas políticas para apoyar el desarrollo de una IA confiable, que también incluye el Paquete de Innovación en IA, el lanzamiento de Fábricas de IA y el Plan Coordinado sobre IA. En conjunto, estas medidas garantizan la seguridad, los derechos fundamentales y una IA centrada en el ser humano, al tiempo que fortalecen la adopción, inversión e innovación en IA en toda la UE.
La implementación sigue un enfoque por fases que comenzó con la entrada en vigor de la Ley el 1 de agosto de 2024. Las primeras obligaciones sustantivas de la Ley comenzaron a aplicarse a principios de 2025, y el hito actual—que impone obligaciones amplias para los modelos de IA de propósito general ("GPAI") y nuevas estructuras de gobernanza—entra en vigor el 2 de agosto de 2025. Para desarrolladores, proveedores y usuarios de IA—especialmente aquellos que operan a nivel transfronterizo—este hito marca un cambio crucial de la preparación a la implementación.
Esta fase activa la Oficina Europea de IA y la Junta Europea de Inteligencia Artificial ("EAIB"), que supervisarán la aplicación y coordinación entre los estados miembros. Las autoridades nacionales también deben ser designadas para esta fecha. Los proveedores de modelos GPAI—especialmente aquellos que ofrecen grandes modelos de lenguaje ("LLMs")—enfrentarán nuevas obligaciones horizontales, incluyendo transparencia, documentación y cumplimiento de derechos de autor. Para los modelos GPAI considerados de riesgo sistémico, se aplicarán requisitos adicionales como mitigación de riesgos, reporte de incidentes y salvaguardas de ciberseguridad.
A pesar de la resistencia de la industria, la Comisión Europea ha mantenido su calendario de implementación. El 3 de julio de 2025, Reuters informó que empresas solicitaban una pausa en las disposiciones y recibían apoyo de algunos políticos. "Para abordar la incertidumbre que esta situación está generando, instamos a la Comisión a proponer una 'pausa' de dos años en la Ley de IA antes de que entren en vigor las obligaciones clave", decía una carta abierta enviada a la Comisión Europea por un grupo de 45 empresas líderes europeas. Sin embargo, la Comisión Europea rechazó esta solicitud y afirmó que continuará con la implementación según lo programado.
Si bien las reglas para los modelos de IA de propósito general entran en vigor el 2 de agosto de 2025, los poderes para hacerlas cumplir comenzarán un año después (el 2 de agosto de 2026). A partir de entonces, el incumplimiento podrá acarrear multas administrativas de hasta 15 millones de euros o el 3% de la facturación global (ascendiendo a 35 millones de euros / 7% para prácticas prohibidas). El enfoque regulatorio de la UE busca equilibrar la innovación con la protección de los derechos fundamentales, estableciendo un marco que podría influir en la gobernanza de la IA a nivel mundial.