Uma mudança significativa na abordagem da governança da inteligência artificial nos Estados Unidos está em andamento, à medida que os senadores republicanos Ted Cruz e Marsha Blackburn concordaram com uma moratória federal revisada sobre a regulação estadual da IA.
O compromisso, anunciado no domingo, 30 de junho, reduz a moratória originalmente proposta de dez para cinco anos e cria exceções que permitem aos estados adotar regras sobre segurança online infantil e proteção da imagem ou semelhança de artistas. No entanto, essas regulamentações estaduais não podem impor o que a emenda descreve como um 'ônus indevido ou desproporcional' ao desenvolvimento da IA.
A medida faz parte do amplo projeto de reconciliação orçamentária republicano, conhecido como 'One Big, Beautiful Bill'. O presidente do Comitê de Comércio do Senado, Ted Cruz, inicialmente propôs garantir o cumprimento bloqueando o acesso de estados que regulassem a IA a um fundo de US$ 42 bilhões destinado à infraestrutura de banda larga. Uma versão revisada limita essa restrição apenas ao acesso a um novo fundo de US$ 500 milhões, criado especificamente para infraestrutura de IA.
O secretário de Comércio dos EUA, Howard Lutnick, manifestou apoio à medida revisada, classificando-a como um 'compromisso pragmático' e pedindo ao Congresso que 'mantenha a América na liderança da IA'. Defensores do acordo argumentam que evitar um mosaico de regulações estaduais é essencial para a inovação americana e para a competitividade frente a países como a China.
No entanto, o compromisso enfrenta forte oposição. A senadora Maria Cantwell, membro de destaque do Comitê de Comércio do Senado, criticou a emenda, afirmando que ela 'não faz nada para proteger crianças ou consumidores' e é 'apenas mais um presente para as empresas de tecnologia'. Ela e o senador Edward Markey apresentaram uma emenda para retirar totalmente a disposição do projeto. Críticos argumentam que o padrão vago de 'ônus indevido ou desproporcional' permitiria que empresas de tecnologia contestassem praticamente qualquer lei de proteção ao consumidor na justiça.
O debate evidencia a tensão contínua entre o incentivo à inovação em IA e a criação de salvaguardas adequadas. Com o Congresso falhando há anos em aprovar regulações federais significativas sobre IA, estados começaram a preencher essa lacuna com suas próprias leis, como o ELVIS Act do Tennessee, que protege compositores e artistas de imitações não autorizadas geradas por IA. Espera-se que o Senado vote a medida como parte do processo de reconciliação orçamentária no início de julho.