Num desenvolvimento significativo para a governação da inteligência artificial nos Estados Unidos, o Texas afirmou-se como líder na regulação estadual da IA com a aprovação da Lei de Governação Responsável da Inteligência Artificial do Texas (TRAIGA).
Assinada pelo governador Greg Abbott a 22 de junho de 2025, a TRAIGA cria um quadro equilibrado que abrange tanto o uso da tecnologia de IA pelo governo como pelo setor privado. A legislação entrará em vigor a 1 de janeiro de 2026, tornando o Texas o segundo estado, depois do Colorado, a aprovar uma legislação abrangente sobre IA.
A TRAIGA proíbe o desenvolvimento ou implementação de sistemas de IA concebidos para manipular o comportamento humano, discriminar ilegalmente grupos protegidos ou infringir direitos constitucionais. Para entidades governamentais, a lei impõe requisitos de transparência, incluindo a obrigação de informar claramente os consumidores quando estão a interagir com sistemas de IA.
Uma inovação central na abordagem do Texas é a criação de um programa experimental regulatório (sandbox) que permite aos desenvolvedores testar novos sistemas de IA num ambiente controlado, com isenção temporária de certos regulamentos estaduais. Esta medida visa promover a inovação mantendo a supervisão pública. Os participantes devem apresentar relatórios trimestrais sobre o desempenho dos sistemas, medidas de mitigação de riscos e feedback das partes interessadas.
A lei estabelece ainda o Conselho de Inteligência Artificial do Texas, um órgão consultivo composto por sete membros, integrado no Departamento de Recursos de Informação do estado. Este conselho irá monitorizar a utilização de IA em todo o governo estadual, sinalizar práticas prejudiciais, recomendar atualizações legislativas e identificar regras que possam estar a impactar a inovação.
A autoridade de fiscalização cabe exclusivamente ao Procurador-Geral do Texas, estando previstas coimas civis entre 10.000 e 200.000 dólares por infração, acrescidas de multas diárias adicionais em caso de infrações continuadas. A lei inclui um período de notificação e correção de 60 dias para os infratores e oferece proteção legal a organizações que cumpram substancialmente quadros reconhecidos de gestão de riscos em IA.
De salientar que a abordagem da TRAIGA à mitigação de preconceitos centra-se na proibição de discriminação intencional, em vez de abordar o impacto desigual, afirmando explicitamente que o impacto desigual, por si só, não pode ser considerado prova de intenção discriminatória.
Enquanto os legisladores federais continuam a debater uma regulação nacional da IA, a abordagem abrangente do Texas poderá servir de modelo para outros estados e influenciar o desenvolvimento de normas federais neste campo em rápida evolução.