22 июня 2025 года губернатор Техаса Грег Эбботт подписал Закон о надлежащем управлении искусственным интеллектом штата Техас (TRAIGA), выдвинув штат на передовые позиции в сфере регулирования ИИ в США. Этот закон стал финальным этапом рассмотрения законопроекта, который привлек национальное внимание и претерпел значительные изменения в ходе законодательного процесса.
Первоначальный проект TRAIGA, представленный в декабре 2024 года, предполагал масштабную регуляторную схему, основанную на примерах закона штата Колорадо об ИИ и Акта ЕС об ИИ, с акцентом на "высокорисковые" системы искусственного интеллекта. Однако в марте 2025 года законодатели Техаса внесли поправки, существенно сократившие сферу действия законопроекта. Многие из наиболее обременительных требований первоначального проекта — таких как обязанность защищать потребителей от предсказуемого вреда, проводить оценку воздействия и раскрывать потребителям детали высокорисковых ИИ-систем — были полностью удалены или ограничены только государственными органами. Тем не менее, принятая версия содержит ряд положений, которые могут повлиять на деятельность компаний в Техасе.
Закон устанавливает четкие границы для разработки и внедрения ИИ. TRAIGA запрещает разработку и внедрение ИИ-систем для определённых целей, включая манипулирование поведением, дискриминацию, создание или распространение детской порнографии или незаконных дипфейков, а также нарушение конституционных прав. В соответствии с Исполнительным указом 14281, TRAIGA запрещает только те ИИ-системы, которые разрабатываются или внедряются "с намерением незаконно дискриминировать защищённую категорию лиц". Сам по себе различный результат (disparate impact) не считается доказательством дискриминационного намерения.
Государственные органы обязаны предоставлять чёткое и заметное уведомление гражданам при взаимодействии с ИИ-системой, независимо от того, очевидно ли это взаимодействие. В сфере здравоохранения поставщики должны раскрывать использование ИИ пациентам или их представителям до или во время оказания услуги, за исключением экстренных случаев, когда раскрытие должно быть произведено как можно скорее.
Ключевым нововведением TRAIGA стала программа регуляторной «песочницы». Департамент информационных ресурсов Техаса совместно с Советом по искусственному интеллекту Техаса создаст программу, предоставляющую участникам юридическую защиту и ограниченный доступ к рынку для тестирования инновационных ИИ-систем без необходимости получения лицензии, регистрации или иного разрешения. Программа «песочницы» призвана способствовать безопасному и инновационному использованию ИИ в различных секторах при одновременном соблюдении требований к защите потребителей, конфиденциальности и общественной безопасности.
TRAIGA также учреждает Консультативный совет по искусственному интеллекту Техаса, состоящий из семи квалифицированных членов, назначаемых губернатором, вице-губернатором и спикером Палаты представителей. Совет отвечает за проведение обучающих программ по ИИ для государственных и муниципальных органов, а также может публиковать отчёты по вопросам, связанным с ИИ, таким как защита данных и безопасность, этика ИИ, юридические риски и соблюдение законодательства, с целью содействия выработке эффективной политики для законодательного собрания Техаса. При этом Совету прямо запрещено самостоятельно принимать обязательные правила или нормативные акты.
Учитывая размеры Техаса, его благоприятный для бизнеса климат и концентрацию технологических компаний, этот закон окажет значительное влияние на развитие и внедрение ИИ-систем, а также на регулирование и законодательство в масштабах всей страны. Закон также предоставляет генеральному прокурору Техаса Кену Пэкстону дополнительный инструмент для усиления надзора за соблюдением требований в сфере конфиденциальности и защиты прав потребителей, в том числе в отношении ИИ-систем.