Den 22 juni 2025 undertecknade Texas guvernör Greg Abbott Texas Responsible Artificial Intelligence Governance Act (TRAIGA) och placerade därmed delstaten i framkant vad gäller AI-styrning i USA. Denna lagstiftning markerar slutet på ett lagförslag som fått nationell uppmärksamhet och genomgått stora förändringar under lagstiftningsprocessen.
När TRAIGA först presenterades i december 2024 föreslog det ursprungliga utkastet ett omfattande regelverk, inspirerat av Colorado AI Act och EU:s AI Act, med fokus på "högrisk"-system för artificiell intelligens. I mars 2025 lade dock texanska lagstiftare fram en ändrad version som avsevärt begränsade lagens räckvidd. Många av de mest betungande kraven i det ursprungliga utkastet – såsom skyldigheten att skydda konsumenter från förutsebar skada, genomföra konsekvensbedömningar och lämna ut detaljer om högrisk-AI-system till konsumenter – togs antingen bort helt eller begränsades till att endast gälla myndigheter. Trots detta innehåller den antagna versionen flera bestämmelser som kan påverka företag verksamma i Texas.
Lagen fastställer tydliga gränser för utveckling och användning av AI. TRAIGA förbjuder utveckling och användning av AI-system för vissa syften, inklusive beteendemanipulation, diskriminering, skapande eller spridning av barnpornografi eller olagliga deepfakes samt intrång i konstitutionella rättigheter. I linje med Executive Order 14281 förbjuder TRAIGA endast AI-system som utvecklas eller används "i syfte att olagligt diskriminera en skyddad grupp". Enbart snedvridna utfall räcker inte för att visa diskriminerande avsikt.
Statliga myndigheter måste ge tydlig och framträdande information till individer när de interagerar med ett AI-system, oavsett om interaktionen är uppenbar eller inte. Inom vården måste vårdgivare informera patienter eller deras företrädare om AI-användning före eller i samband med vårdtillfället, utom vid akuta situationer, då informationen ska ges så snart det är rimligt möjligt.
En central innovation i TRAIGA är dess regulatoriska sandlådeprogram. Texas Department of Information Resources, i samråd med Texas Artificial Intelligence Council, ska skapa ett program som ger deltagare juridiskt skydd och begränsad marknadstillgång för att testa innovativa AI-system utan krav på licens, registrering eller annan regulatorisk auktorisation. Sandlådeprogrammet är utformat för att främja säker och innovativ användning av AI-system inom olika sektorer, samtidigt som behovet av konsumentskydd, integritet och allmän säkerhet balanseras.
TRAIGA inrättar även Texas Artificial Intelligence Advisory Council, bestående av sju kvalificerade medlemmar utsedda av guvernören, viceguvernören och talmannen i representanthuset. Rådet har i uppdrag att genomföra AI-utbildningsprogram för statliga och lokala myndigheter och kan lämna rapporter om AI-relaterade ämnen som dataskydd och säkerhet, AI-etik samt juridiska risker och regelefterlevnad, med målet att vägleda Texas lagstiftning kring effektiv policy. Rådet är dock uttryckligen förbjudet att utfärda bindande regler eller föreskrifter.
Med tanke på Texas storlek, dess företagsvänliga miljö och koncentrationen av teknikföretag i delstaten, kommer lagen att ha stor nationell påverkan på utveckling och användning av AI-system samt relaterad reglering och lagstiftning. Lagen ger även Texas justitieminister Ken Paxton ytterligare ett verktyg i hans senaste arbete för att stärka integritets- och konsumentskyddet, även mot AI-system.