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金砖国家敦促联合国主导全球人工智能治理框架

金砖国家正式呼吁联合国建立全球人工智能治理框架,以回应发展中国家的需求。在2025年7月于里约热内卢举行的峰会上,金砖国家领导人强调,人工智能治理必须具包容性、代表性,并防止技术加剧发达国家与发展中国家之间的不平等。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯积极回应,强调人工智能“不能成为少数人的俱乐部”,必须造福所有国家。
金砖国家敦促联合国主导全球人工智能治理框架

扩容后的金砖国家集团在2025年1月扩大至16个成员国后,已正式提议由联合国牵头建立全球人工智能治理框架。

在7月7日于里约热内卢举行的峰会上通过的宣言中,金砖国家领导人将人工智能描述为推动包容性增长与创新的“独特机遇”,同时警告称,如果缺乏公平治理,人工智能可能会加剧国家间的数字鸿沟。这一提议直接挑战了金砖国家所认为的西方主导的人工智能标准与治理模式。

“我们必须防止标准制定过程被用作阻碍中小企业和发展中经济体进入市场的壁垒。”金砖国家在宣言中表示。该集团强调,全球人工智能治理应当“具有代表性、以发展为导向、可及性强、包容性强、动态响应”,同时尊重国家主权。

该提案呼吁开发涉及公共部门和联合国机构的“技术规范与协议”,以确保人工智能平台之间的信任、互操作性与安全。金砖国家倡导开源协作、数字主权保护、人工智能市场的公平竞争,以及在不阻碍技术向发展中国家转让的前提下保护知识产权。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在峰会上表示支持该倡议,称“人工智能不能成为少数人的俱乐部,必须造福所有人,尤其是发展中国家,这些国家在全球人工智能治理中必须拥有真正的话语权。”他还提及联合国计划设立独立的国际人工智能科学家小组,并在联合国框架下定期开展全球人工智能对话。

俄罗斯高等经济学院世界经济系主任伊戈尔·马卡罗夫表示,“当前人工智能领域的全球治理几乎不存在”,这为金砖国家在建立全球性机构方面提供了潜在的引领机会。

该提案对以G7广岛人工智能进程为代表的西方主导人工智能治理倡议构成了重大挑战。随着金砖国家扩容后代表全球超过40%的人口,其统一立场有望从根本上重塑国际人工智能标准的制定与执行方式。

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