Se está gestando un cambio significativo en el enfoque de la gobernanza de la inteligencia artificial en Estados Unidos, ya que los senadores republicanos Ted Cruz y Marsha Blackburn han acordado una moratoria federal revisada sobre la regulación estatal de la IA.
El compromiso, anunciado el domingo 30 de junio, reduciría la prohibición originalmente propuesta de diez años a cinco años y establecería excepciones que permitirían a los estados adoptar normas sobre la seguridad infantil en línea y la protección de la imagen o el parecido de los artistas. Sin embargo, estas regulaciones estatales no deberán suponer lo que la enmienda describe como una "carga indebida o desproporcionada" para el desarrollo de la IA.
La disposición forma parte del proyecto de ley de reconciliación presupuestaria republicano, conocido comúnmente como "One Big, Beautiful Bill". El presidente del Comité de Comercio del Senado, Ted Cruz, propuso inicialmente garantizar el cumplimiento bloqueando el acceso de los estados que regulen la IA a un fondo de infraestructuras de banda ancha de 42.000 millones de dólares. Una versión revisada solo restringiría el acceso de estos estados a un nuevo fondo de 500 millones de dólares destinado específicamente a infraestructuras de IA.
El secretario de Comercio de EE. UU., Howard Lutnick, ha expresado su apoyo a la medida revisada, calificándola de "compromiso pragmático" y pidiendo al Congreso que "mantenga a Estados Unidos en cabeza en IA". Los defensores sostienen que evitar un mosaico de regulaciones estatales es esencial para la innovación y la competitividad estadounidenses frente a países como China.
Sin embargo, el compromiso se enfrenta a una fuerte oposición. La senadora Maria Cantwell, miembro de mayor rango del Comité de Comercio del Senado, criticó la enmienda afirmando que "no protege ni a los niños ni a los consumidores" y que "es solo otra concesión a las empresas tecnológicas". Ella y el senador Edward Markey han presentado una enmienda para eliminar por completo esta disposición del proyecto de ley. Los críticos argumentan que el estándar vago de "carga indebida o desproporcionada" permitiría a las empresas tecnológicas impugnar prácticamente cualquier ley de protección al consumidor ante los tribunales.
El debate pone de manifiesto la tensión existente entre fomentar la innovación en IA y establecer salvaguardias adecuadas. Dado que el Congreso lleva años sin aprobar una regulación federal significativa sobre la IA, los estados han empezado a llenar ese vacío con sus propias leyes, como la ELVIS Act de Tennessee, que protege a compositores e intérpretes frente a imitaciones no autorizadas generadas por IA. Se espera que el Senado vote sobre la medida como parte del proceso de reconciliación presupuestaria a principios de julio.