El 22 de junio de 2025, el gobernador de Texas, Greg Abbott, firmó la Ley de Gobernanza Responsable de la Inteligencia Artificial de Texas (TRAIGA), posicionando al estado a la vanguardia de la gobernanza de IA en Estados Unidos. Esta legislación marca el capítulo final de un proyecto de ley que atrajo atención nacional y que experimentó cambios importantes a lo largo del proceso legislativo.
Cuando se presentó en diciembre de 2024, el borrador original de TRAIGA proponía un esquema regulatorio amplio, inspirado en la Ley de IA de Colorado y la Ley de IA de la Unión Europea, enfocado en sistemas de inteligencia artificial de "alto riesgo". Sin embargo, en marzo de 2025, los legisladores texanos presentaron una versión enmendada que redujo significativamente el alcance del proyecto. Muchos de los requisitos más exigentes del borrador original—como la obligación de proteger a los consumidores de daños previsibles, realizar evaluaciones de impacto y divulgar detalles de sistemas de IA de alto riesgo a los consumidores—fueron eliminados por completo o limitados para aplicarse únicamente a entidades gubernamentales. Aun así, la versión promulgada incluye numerosas disposiciones que podrían impactar a empresas que operan en Texas.
La ley establece límites claros para el desarrollo y la implementación de la IA. TRAIGA prohíbe el desarrollo y despliegue de sistemas de IA para ciertos fines, incluyendo manipulación conductual, discriminación, creación o distribución de pornografía infantil o deepfakes ilegales, e infracción de derechos constitucionales. En consonancia con la Orden Ejecutiva 14281, TRAIGA solo prohíbe sistemas de IA desarrollados o implementados "con la intención de discriminar ilegalmente a una clase protegida". El impacto dispar por sí solo no demuestra intención de discriminar.
Las agencias estatales deben proporcionar un aviso claro y visible a las personas cuando interactúen con un sistema de IA, independientemente de si la interacción es obvia. En el sector salud, los proveedores deben informar a los pacientes o sus representantes sobre el uso de IA antes o en el momento del servicio, excepto en emergencias, donde la divulgación debe realizarse tan pronto como sea razonablemente posible.
Una innovación clave de TRAIGA es su programa de entorno regulatorio controlado (sandbox). El Departamento de Recursos de Información de Texas, en consulta con el Consejo de Inteligencia Artificial de Texas, creará un programa que otorgue protección legal y acceso limitado al mercado para que los participantes prueben sistemas innovadores de IA sin necesidad de obtener licencia, registro u otra autorización regulatoria. El programa está diseñado para promover el uso seguro e innovador de sistemas de IA en diversos sectores, equilibrando la necesidad de protección al consumidor, privacidad y seguridad pública.
TRAIGA también establece el Consejo Asesor de Inteligencia Artificial de Texas, compuesto por siete miembros calificados designados por el gobernador, el vicegobernador y el presidente de la Cámara de Representantes. El Consejo tiene la tarea de llevar a cabo programas de capacitación en IA para agencias estatales y gobiernos locales, y puede emitir informes sobre temas relacionados con IA como privacidad y seguridad de datos, ética en IA y riesgos legales y de cumplimiento, con el objetivo de guiar al poder legislativo de Texas en políticas efectivas. Sin embargo, el Consejo tiene expresamente prohibido promulgar reglas o regulaciones vinculantes por sí mismo.
Dada la magnitud de Texas, su entorno favorable a los negocios y la concentración de empresas tecnológicas en el estado, la ley tendrá un impacto nacional importante en el desarrollo e implementación de sistemas de IA y en la regulación y legislación relacionadas. El proyecto de ley también otorga al Fiscal General de Texas, Ken Paxton, una nueva herramienta en sus recientes esfuerzos enfocados en la protección de la privacidad y los consumidores, incluso contra sistemas de IA.