Se está gestando un cambio significativo en el enfoque de la gobernanza de la inteligencia artificial en Estados Unidos, ya que los senadores republicanos Ted Cruz y Marsha Blackburn han acordado una moratoria federal revisada sobre la regulación estatal de la IA.
El compromiso, anunciado el domingo 30 de junio, reduciría la prohibición originalmente propuesta de 10 años a cinco años y crearía excepciones que permitirían a los estados adoptar reglas sobre la seguridad infantil en línea y la protección de la imagen o semejanza de los artistas. Sin embargo, estas regulaciones estatales no deben imponer lo que la enmienda describe como una "carga indebida o desproporcionada" al desarrollo de la IA.
La disposición forma parte del proyecto de ley de reconciliación presupuestaria republicano, conocido comúnmente como el "One Big, Beautiful Bill". El presidente del Comité de Comercio del Senado, Ted Cruz, propuso inicialmente asegurar el cumplimiento bloqueando el acceso de los estados que regulen la IA a un fondo de infraestructura de banda ancha de 42 mil millones de dólares. Una versión revisada solo restringiría a los estados que regulen la IA el acceso a un nuevo fondo de 500 millones de dólares destinado específicamente a infraestructura de IA.
El secretario de Comercio de EE. UU., Howard Lutnick, ha expresado su apoyo a la medida revisada, calificándola como un "compromiso pragmático" y exhortando al Congreso a "mantener a Estados Unidos a la vanguardia en IA". Los defensores argumentan que evitar un mosaico de regulaciones estatales es esencial para la innovación estadounidense y la competitividad frente a países como China.
Sin embargo, el compromiso enfrenta una oposición considerable. La senadora Maria Cantwell, miembro de mayor rango del Comité de Comercio del Senado, criticó la enmienda, afirmando que "no protege ni a los niños ni a los consumidores" y que es "otro regalo para las empresas tecnológicas". Ella y el senador Edward Markey han presentado una enmienda para eliminar por completo la disposición del proyecto de ley. Los críticos sostienen que el estándar vago de "carga indebida o desproporcionada" permitiría a las empresas tecnológicas impugnar casi cualquier ley de protección al consumidor en los tribunales.
El debate pone de relieve la tensión constante entre fomentar la innovación en IA y establecer salvaguardas adecuadas. Dado que el Congreso no ha logrado durante años aprobar regulaciones federales significativas sobre IA, los estados han comenzado a llenar ese vacío con sus propias leyes, como la Ley ELVIS de Tennessee, que protege a compositores e intérpretes de imitaciones no autorizadas generadas por IA. Se espera que el Senado vote sobre la medida como parte del proceso de reconciliación presupuestaria a principios de julio.